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工信部：《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》公告11月1日起施行 |
| 來源： 工信部 點擊： 4440 發(fā)布時間： 2015-11-02 17:14:20 |
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根據(jù)工信部“2015年第64號”文件，為加強重金屬污染防治，遏制高耗能、高污染、低效率生產(chǎn)，推進電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進電鍍行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，工信部制定了《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予10月19日公告。本規(guī)范條件自2015年11月1日起施行。 電鍍行業(yè)規(guī)范條件 根據(jù)國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中關于提高行業(yè)準入門檻，嚴格限制排放重金屬相關項目的要求，為加快電鍍行業(yè)結(jié)構調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)水平，推動節(jié)能減排，控制重金屬污染，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)范條件。 納入本規(guī)范條件管理的包括從事各種材料電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學鍍、熱浸鍍(溶劑法)以及金屬酸洗、拋光(電解拋光和化學拋光)、氧化、磷化、鈍化等企業(yè)(車間)及電鍍集中區(qū)。 一、產(chǎn)業(yè)布局 (一)根據(jù)資源、能源狀況和市場需求，科學規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。新、改、擴建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目選址應符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃以及其他相關規(guī)劃要求。 (二)在國務院、國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點保護區(qū)域不得新建、擴建相關項目。已在上述區(qū)域內(nèi)運營的生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和保護生態(tài)環(huán)境的需要，依法逐步退出。 (三)新(擴)建項目應取得主要污染物總量指標，依法通過建設項目環(huán)境影響評價，建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批不得開工建設，環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，經(jīng)竣工環(huán)保驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)使用。在已有電鍍集中區(qū)的地市，新建專業(yè)電鍍企業(yè)原則上應全部進入電鍍集中區(qū)。企業(yè)各類污染物(廢氣、廢水、固體廢物、廠界噪聲)排放標準與處置措施均符合國家和地方環(huán)保標準的規(guī)定。 二、規(guī)模、工藝和裝備 (一)電鍍企業(yè)規(guī)模必須滿足下列條件之一： 1.電鍍生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括清洗槽在內(nèi)的槽液總量不少于30000升。 2.電鍍生產(chǎn)年產(chǎn)值在2000萬元以上。 3.單位作業(yè)面積產(chǎn)值不低于1.5萬元/平方米。 4.作為中間工序的企業(yè)自有車間不受規(guī)模限制。 (二)企業(yè)選用低污染、低排放、低能耗、低水耗、經(jīng)濟高效的清潔生產(chǎn)工藝，推廣使用《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄》的成熟技術。無《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》淘汰類的生產(chǎn)工藝和本規(guī)范條件規(guī)定的淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品(見附1)。 (三)品種單一、連續(xù)性生產(chǎn)的電鍍企業(yè)要求自動生產(chǎn)線、半自動生產(chǎn)線達到70%以上。 (四)生產(chǎn)區(qū)域地面防腐、防滲、防積液，生產(chǎn)線有槽間收集遺灑鍍液和清洗液裝置。 (五)新(擴)建項目生產(chǎn)線配有多級逆流漂洗、噴淋等節(jié)水裝置及槽液回收裝置，槽、罐、管線按“可視、可控”原則布置，并設有相應的防破損、防腐蝕等防護措施。 (六)新(擴)建電鍍項目根據(jù)加工零部件的品種、數(shù)量等優(yōu)先選用高效低耗連續(xù)式處理設備，并達到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標準中Ⅱ級指標以上水平。 (七)熱浸鍍企業(yè)除應符合(二)、(四)、(五)條的規(guī)定外，企業(yè)規(guī)模還必須符合以下條款： 1.生產(chǎn)能力不低于10000噸/年或產(chǎn)值不低于1000萬元/年。 2.作為中間工序的企業(yè)自有車間不受規(guī)模限制。 三、資源消耗 (一)電鍍企業(yè)(除熱浸鍍企業(yè)以外企業(yè))有重金屬和水資源循環(huán)利用設施。 1.鍍銅、鍍鎳、鍍硬鉻以及鍍貴金屬等生產(chǎn)線配備工藝技術成熟的帶出液回收槽等回收設施。 2.電鍍企業(yè)單位產(chǎn)品每次清洗取水量不超過0.04噸/平方米，水的重復利用率在30%以上。 (二)熱浸鍍企業(yè) 1.鋅鍋采用電、天然氣、冷煤氣等清潔能源加熱。能源消耗應低于35公斤標煤/噸產(chǎn)品。 2.現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)用新鮮水消耗量應低于0.2噸/噸產(chǎn)品，新建企業(yè)應低于0.1噸/噸產(chǎn)品。 3.現(xiàn)有企業(yè)鋅利用率應高于70%，新建企業(yè)鋅有效利用率應高于75%。 4.現(xiàn)有企業(yè)鹽酸消耗量應低于30公斤/噸產(chǎn)品，新建企業(yè)鹽酸消耗量應低于25公斤/噸產(chǎn)品。 四、環(huán)境保護 (一)企業(yè)符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物;定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。 (二)企業(yè)有廢氣凈化裝置，廢氣排放符合國家或地方大氣污染物排放標準。 (三)企業(yè)有合格廢水處理設施，電鍍企業(yè)和擁有電鍍設施企業(yè)經(jīng)處理后的廢水符合國家《電鍍污染物排放標準》(GB21900)有關水污染物排放限值要求或地方水污染物排放標準，排放的廢水接受公眾監(jiān)督;其余納入本規(guī)范條件的企業(yè)符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或地方水污染物排放限值要求。 (四)企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物按照《國家危險廢物名錄》和《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)，設置規(guī)范的分類收集容器進行分類收集，并按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求，交由有處置相關危險廢物資質(zhì)的機構處置，鼓勵企業(yè)或危險廢物處理機構進行資源再生或再利用。 (五)廠界噪聲應符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB12348)要求。 (六)屬于國家重點監(jiān)控源的企業(yè)應開展自行監(jiān)測并按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2014]81號)要求，在環(huán)境保護主管部門組織的平臺上及時發(fā)布自行監(jiān)測信息。 五、安全、職業(yè)衛(wèi)生 (一)企業(yè)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，有健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度;具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護條件。 (二)有健全的危險化學品管理制度。 (三)企業(yè)有職業(yè)病防護設施，從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動防護用品，定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查。企業(yè)每年組織有毒有害崗位職工體檢，體檢覆蓋率達到100%。 (四)新(擴)建項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。 (五)企業(yè)應制定突發(fā)安全事故應急預案，并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報備。 (六)企業(yè)定期對員工進行安全和職業(yè)衛(wèi)生教育。 六、人員素質(zhì) 生產(chǎn)、廢水處理等崗位員工經(jīng)專業(yè)技能培訓，獲得行業(yè)培訓機構頒發(fā)的合格證書。特殊崗位操作人員取得相關工種職業(yè)技能鑒定等級證書，持證上崗。企業(yè)有中級及以上職稱的技術管理人員。 七、電鍍集中區(qū)(電鍍定點基地) 電鍍集中區(qū)是由政府或行業(yè)規(guī)劃倡導，電鍍及相關服務企業(yè)集聚，污染物集中治理和綜合利用的工業(yè)園區(qū)。 (一)電鍍集中區(qū)規(guī)劃建設符合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，具備園區(qū)規(guī)劃、建設標準、入園條件、園區(qū)管理、污染防治，配套服務等功能。 (二)電鍍集中區(qū)除應符合本條件第一至六條中關于電鍍企業(yè)的規(guī)定外，還應鼓勵企業(yè)進行水資源減量化和循環(huán)利用;能源節(jié)約和梯級利用以及材料節(jié)約和資源化利用，促進廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險廢物的資源化和無害化處理。 (三)入駐電鍍企業(yè)不少于階段規(guī)劃的60%。 (四)電鍍集中區(qū)具備獨立檢測分析廢水中主要污染物的條件，安裝主要污染物排放自動監(jiān)測設備，地方環(huán)境保護主管部門具備條件的應與集中區(qū)監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。 (五)電鍍集中區(qū)對企業(yè)排放廢氣中主要污染物實施監(jiān)測。 (六)電鍍集中區(qū)應建設統(tǒng)一的集中供熱設施，限期淘汰集中區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)燃煤鍋爐。 (七)電鍍集中區(qū)內(nèi)電鍍加工企業(yè)按照一般電鍍企業(yè)規(guī)范條件進行申報。 八、監(jiān)督管理 (一)電鍍企業(yè)(電鍍集中區(qū))按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)主管部門負責本地區(qū)規(guī)范條件公告申請的初步審查工作，經(jīng)工業(yè)和信息化部審核，對符合規(guī)范條件的企業(yè)予以公示，并以公告的形式向社會發(fā)布。 (二)地方各級工業(yè)主管部門每年對本地區(qū)已獲公告企業(yè)進行監(jiān)督檢查,工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查,鼓勵社會各界對公告企業(yè)進行監(jiān)督。 (三)有關行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。 (四)電鍍行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。 九、附則 (一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有電鍍企業(yè)(含專業(yè)電鍍廠、各企業(yè)中的電鍍和熱浸鍍車間、熱浸鍍企業(yè))及電鍍集中區(qū)。 (二)本規(guī)范條件所涉及的法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)政策重新修訂時，按修訂后的版本執(zhí)行。 (三)本規(guī)范條件自2015年11月1日起施行。 (四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。 附1 電鍍行業(yè)淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品的界定準則 1 范圍 本準則適用于電鍍行業(yè)，有化學鍍、酸洗、電解加工、拋光(化學和電化學)、氧化、磷化、鈍化等工序的其他生產(chǎn)企業(yè)(車間)可參照執(zhí)行。 本準則從污染防治的角度出發(fā)，規(guī)定了電鍍行業(yè)中高污染、高耗能、高水耗、低效率的落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品淘汰的基本界定原則。 本準則適用于電鍍行業(yè)淘汰耗能、耗水、涉重的落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品的判斷。 2 規(guī)范性引用文件 下本準則引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。 國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》 GB21900電鍍污染物排放標準 HJ/T314清潔生產(chǎn)標準電鍍行業(yè) 3 術語和定義 3.1電鍍 電鍍是指利用電解方法在零件表面沉積均勻、致密、結(jié)合良好的金屬或合金層的過程。包括鍍前處理(除油、浸蝕、去銹)、鍍覆上金屬層和鍍后處理(鈍化、除氫)。 3.2落后產(chǎn)能 落后產(chǎn)能是指技術水平(包括工藝、裝備和產(chǎn)品等)低于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等生產(chǎn)能力或達不到國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定標準的生產(chǎn)能力。 3.3落后工藝、裝備和產(chǎn)品 是針對表面處理(電鍍)生產(chǎn)過程中的高耗能、高污染、低產(chǎn)出的，低于行業(yè)平均水平的以及不符合國家強制性標準或者不適應技術進步要求和技術發(fā)展水平的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。 4 界定技術要求 4.1界定分類 本準則給出了電鍍行業(yè)淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品分類。 工藝：包括電鍍前處理、主工藝、后處理。 裝備：包括涉及電鍍前處理、主工藝、后處理的裝置、設備及輔助設施等。 產(chǎn)品：包括中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品。 4.2界定準則 電鍍行業(yè)落后生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品界定的基本原則是產(chǎn)生和排放污染物(重點是重金屬)強度高、安全風險大以及浪費能源資源的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品,符合以下原則之一的即為應淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品。 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》中規(guī)定的淘汰類的工藝、裝備和產(chǎn)品。 在生產(chǎn)過程產(chǎn)生和排放含有汞元素的蒸氣或廢水的工藝或產(chǎn)品。 加工過程中使用和排放廢水中含有鎘元素的用于民品生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)。 加工過程中使用和排放廢水中含有鉛元素的用于電子和微電子電鍍生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品(國家特殊項目除外)。 僅有一個且無噴淋、鍍液回收等措施普通清洗槽。 磚砼結(jié)構槽體 鍍層在鉻酐濃度150g/L以上的鈍化液中鈍化的工藝。 5 附則 本準則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會同有關部門適時進行修訂。 附錄A (資料性附錄) 淘汰落后界定準則實例 A1 落后工藝 (1)前處理: 1.汞齊化處理 2.含氰沉鋅 (2)主工藝： 1.鎏金 2.鍍鎘工藝[用于民用產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)] 3.氰化鍍鋅工藝 (3)后處理 高濃度鉻酸鈍化(鍍鋅鈍化，鉻酐濃度150g/L以上的鈍化工藝。) A2 落后裝備 (1)無噴淋、鍍液回收等措施普通單槽清洗 (2)磚砼結(jié)構槽體 A3 落后產(chǎn)品 鍍鎘產(chǎn)品[用于民用產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)] |
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